一、进一步提高政治站位，坚定人大工作正确政治方向

　　1.坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想统领人大工作。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，把“十个坚持”贯穿人大工作始终。遵循宪法和法律法规，积极推进人大工作实践创新，更好发挥地方国家权力机关作用。

　　2.坚持把党的领导作为首要政治原则和根本政治要求。始终把坚持党的领导贯穿于常委会依法履职的全过程、落实到常委会工作的各环节和各方面，坚决维护区委的集中统一领导，认真执行重大事项请示报告制度，充分发挥区人大常委会党组在常委会工作中的领导核心作用。始终把推动和促进区委重大决策部署的实施、涉及改革发展稳定重大事项的推进、重点难点热点问题的解决，作为常委会工作的切入点和着力点，确保常委会各项工作紧扣贯彻落实区委重大决策部署和全区改革发展大局。

　　3.坚持以人民为中心的发展思想。紧盯社会普遍关注和人民群众反映强烈的重点难点热点问题，把涉及改革难度大、存在问题多、社会关注度高、关系群众切身利益的事项，作为常委会讨论、决定重大事项和监督工作的重点，深入基层视察调研，倾听人民群众呼声，着力发现问题、研究问题、破解问题。强化审议意见建议督办落实，紧盯重点难点问题、整改责任部门、落实进度成效、群众满意度等“关键因素”，持续跟踪督查，推动问题整改，不断提升人民群众的获得感。

　　二、进一步提升监督质效，全力服务经济社会发展大局

　　4.创新监督方式方法。认真贯彻实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》，准确把握监督工作的大局导向、问题导向、群众导向和效果导向，创新和改进监督方式，寓支持于监督之中，紧紧围绕事关全区改革发展大局和人民群众根本利益的重要事项，综合运用视察调研、听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、跟踪督办、审议意见办理结果满意度测评等监督方式，不断拓展监督工作的深度和广度，进一步加强对“一府一委两院”的监督，推动和促进全区经济社会高质量发展。    5.围绕打好三大攻坚战开展专题监督。围绕中央和省、市、区委关于打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的安排部署，通过深入专题调研、听取专题报告、组织专题询问、进行专题测评等，继续组织实施“开展三大监督、推动三大攻坚”专题活动。对区人民政府债务风险防范情况开展专题调研，对全区扫黑除恶专项斗争、巩固提升脱贫攻坚成果、环境保护及污染防治情况进行专题视察，听取和审议区人民政府相关专题报告，组织开展环境保护和污染防治工作专题询问。

　　6.聚焦高质量发展开展重点工作监督。听取和审议区人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况、全区重点项目建设、智能装备产业发展、新能源新材料产业培育、全域生态文化旅游发展规划编制等情况的报告，助推经济转型升级和现代化产业体系建设。听取和审议区人民政府关于全区安全生产工作情况的报告，推动安全生产监督管理责任落实。听取和审议区人民政府关于失独家庭关怀关爱工作情况的报告，督促建立完善惠及更多弱势家庭的保障政策。听取和审议区人民政府关于中小学教师队伍建设情况的报告，促进教师队伍持续健康发展。

　　7.加强财政预决算和国有资产管理情况监督。听取和审议区人民政府关于2018年区级财政决算草案、2018年度区级财政预算执行和其他财政财务收支审计、2017年审计查出问题整改落实、2019年部门预算编制、2019年上半年财政预算执行、2016年以来卫生健康专项资金使用绩效情况等专项工作报告，深化预算联网监督，形成事前审查批准、事中监督提醒、事后监督追责的全过程监督模式，促进财政资金安全、规范、有效使用。落实区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度，听取和审议区人民政府关于行政事业单位国有资产管理情况的专项工作报告。

　　8.加强法律法规实施情况监督。对《中华人民共和国人民调解法》实施情况开展执法检查，服务保障基层社会治理创新，维护社会和谐稳定。认真落实省人大常委会《关于加强对司法工作监督的决定》，对区人民法院刑事审判工作、区人民检察院民事行政检察工作进行视察，分别听取和审议区“两院”专项工作报告，促进严格司法、公正司法，维护公平正义。

　　9.加强规范性文件备案审查。认真执行《张湾区人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查工作办法》，健全备案审查工作机制，完善备案审查工作程序，按照“有件必报、有备必审、有错必纠”要求，依法做好规范性文件备案审查工作。

　　10．加强人大信访工作。始终坚守全心全意为人民服务的信念，坚持常委会领导定期接待群众信访制度，加强信访信息分析研判，推进人大信访工作法治化，维护社会和谐稳定。

　　三、进一步规范议事程序，认真做好讨论、决定重大事项和人事任免工作

　　11.依法行使讨论、决定重大事项职权。认真贯彻《湖北省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》，制定《张湾区人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项办法》，建立完善讨论决定重大事项选题机制、报告机制、衔接机制、程序机制，结合常委会视察调研和审议议题，适时作出相关决议决定，推进区委重大决策部署的贯彻落实。

　　12.依法做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，把好拟任命人员任职资格和任职条件，通过法定程序实现区委人事安排意图。坚持任前审查、法律知识考试、拟任职发言、常委会会议投票表决、颁发任命书、宪法宣誓等制度，保证常委会组成人员对拟任命人员的知情更深入、讨论更充分，增强被任命干部自觉接受监督的意识。

　　13.强化选举和任命人员的任后监督。加强对区人民代表大会选举和区人大常委会任命的地方国家机关工作人员年度述职审议工作，并在听取专项工作报告、视察调研、接待处理来信来访、办理代表意见建议等工作中，收集被任命人员的履职情况，加强沟通联系和信息反馈，进一步增强被任命人员的责任意识、法律意识和公仆意识。

　　四、进一步强化服务保障，更好发挥代表主体作用

　　14.深入组织开展代表主题活动。继续扎实开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”“开展三大监督、推动三大攻坚”“我为选民做些事”“代表走访选民”等主题活动，组织人大代表围绕经济社会发展、巩固脱贫攻坚成果、创建全国文明城市等开展调研视察活动，激励人大代表密切联系群众、依法行使职权、履行法定义务、发挥主体作用。

　　15.进一步激发代表履职活力。全面落实区人大常委会组成人员联系人大代表制度，加强人大代表履职培训，及时向人大代表通报常委会工作情况，组织开展1-2期人大代表外出学习培训班，为区人大代表知情知政、依法履职提供服务。进一步扩大区人大代表对常委会各项工作的参与，邀请区人大代表列席常委会会议，更广泛地组织人大代表参加视察调研、执法检查、专题询问等活动。建好代表工作平台，丰富代表活动内容，增强“代表之家”的影响力，激发人大代表履职尽责热情。    16.组织开展“代表建议意见办理年”活动。进一步加大对代表建议、批评和意见的督办落实力度，着眼于提高代表建议办理质量，强化办理责任，综合采取专题视察、重点督办、跟踪督办、专题询问等形式，实实在在推动代表建议办理落实，杜绝“重解释、轻解决”，严防以“文字回复”代替建议办理，不断提升代表满意度、建议办成率。

　　五、进一步加强自身建设，全面提升履职尽责能力

　　17.坚持把政治建设摆在首位。区人大常委会党组切实履行全面从严管党治党的主体责任，严守政治纪律和政治规矩，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉做到讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律。组织开展经常性思想政治教育、理想信念教育、党的纪律教育和反腐倡廉警示教育，推进党的建设、党风廉政建设主体责任和意识形态工作责任制落实落地。

　　18.持之以恒加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《张湾区贯彻<中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则>精神实施办法》，坚持不懈反对“四风”特别是形式主义和官僚主义，推动形成作风建设长效机制。常委会组成人员要更多地深入基层、深入一线，多开展不打招呼、随机、暗访式调研，听实话、察实情，努力提升调研实效，始终保持地方国家权力机关为民、务实、清廉的良好形象。

　　19.坚持不懈推进机关效能建设。修订完善区人民代表大会及其常务委员会议事规则等制度，不断健全人大工作机制，推进人大工作创新发展。充分发挥各专门委员会和工作委员会作用，着力提高常委会整体工作水平。进一步加强机关建设管理，提升服务保障能力，充分发挥集体参谋助手的作用。

　　20.更加注重沟通联系和对外宣传。主动接受市人大常委会的指导，积极开展对外交流和横向联系活动。加强人大调查研究和信息宣传工作，不断扩大人大工作影响力。

　　21.加强基层人大工作联系和指导。认真贯彻落实区委《关于进一步加强人大工作的意见》，加强对乡镇街道（开发区）人大工作的联系和指导，进一步发挥乡镇人大主席团、街道（开发区）人大工作委员会的作用，推动乡镇街道（开发区）人大工作规范化、制度化建设。

　　以上工作要点在执行中如需调整，由区人大常委会主任会议决定。

　　张湾区人大常委会

　　2019年2月26日